Programas sociales: ampliar padrones, pero ¿cómo se verifica a quién llegan?

La entrega de programas sociales en el Estado de México enfrenta un reto que va más allá de ampliar el número de beneficiarios: identificar con precisión quién necesita el apoyo, evitar duplicidades y comprobar que los recursos realmente lleguen a la población objetivo.

En 2026, los Programas para el Bienestar tienen una meta nacional de 42 millones 860 mil 296 derechohabientes; en mayo, las Pensiones y Programas para el Bienestar atendían a 18 millones 826 mil 240 personas: 13 millones 619 mil 433 adultos mayores, 2 millones 735 mil 776 mujeres y un millón 838 mil 582 personas con discapacidad. En el Estado de México, el Gobierno federal reportó cerca de 5 millones de beneficiarios. El desglose contempla un millón 680 mil adultos mayores; 224 mil 973 personas con discapacidad; 27 mil 200 jóvenes de Jóvenes Construyendo el Futuro; 154 mil 520 beneficiarios de Producción para el Bienestar y 172 mil 105 de Fertilizantes Gratuitos. 

A este universo se suman 560 mil estudiantes de preparatoria con la Beca Benito Juárez; 700 mil estudiantes de secundaria con la Beca Rita Cetina; 878 mil alumnos de primaria con apoyo para útiles y uniformes, así como 451 mil 496 mujeres de 60 a 64 años con la Pensión Mujeres Bienestar. Además, 5 mil 500 escuelas de educación básica y media superior recibieron recursos mediante La Escuela es Nuestra.  

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Del registro municipal a la verificación de los beneficiarios 

A nivel municipal, la integración de los padrones no se limita a registrar a las personas que solicitan un apoyo. De acuerdo con las reglas de operación vigentes en 2026 para programas sociales del Estado de México, las instancias ejecutoras deben identificar a la población que cumple con el perfil, recibir y revisar la documentación, integrar y resguardar el padrón y, en determinados programas, someter los casos a un Comité de Admisión y Seguimiento.

La verificación también contempla mecanismos de seguimiento durante la operación de los programas. Los comités tienen entre sus funciones vigilar la integración de los padrones, aprobar, cuando corresponda, la incorporación de nuevas personas beneficiarias y dar seguimiento al cumplimiento de los objetivos. Además, existen mecanismos de participación y vigilancia ciudadana mediante los cuales las personas beneficiarias pueden supervisar la operación de los apoyos.

En algunos programas dirigidos a familias de localidades de alta o muy alta marginación, las reglas de operación establecen incluso que primero se seleccionan las localidades, después se identifican las familias candidatas y finalmente se integra el padrón correspondiente.

Actualizar los padrones, otro reto para los programas sociales 

Sin embargo, el reto está en que los padrones permanezcan completos y actualizados. En su Informe de Gestión 2025, publicado en 2026, el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México. (OSFEM) identificó en Modernización de la Educación una integración incompleta y falta de actualización de los padrones, además de deficiencias para caracterizar y cuantificar a la población universo, potencial y objetivo. 

El desafío, por tanto, no es únicamente ampliar el número de personas inscritas, sino comprobar que los apoyos lleguen a quienes cumplen con los criterios, mantener la información actualizada y medir sus resultados. El crecimiento de un padrón puede mostrar mayor cobertura, pero solo la evaluación permite saber si esos recursos realmente están cambiando las condiciones de vida de la población más vulnerable.