Austeridad, reforma y deuda: la ruta financiera de la Universidad Autónoma

Zacatecas, Zac. La Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) proyecta generar un ahorro de aproximadamente 100 millones de pesos durante 2027, mediante un Plan de Austeridad y Disciplina Financiera que contempla reducir gastos operativos, disminuir el gasto en personal contratado por honorarios, contener percepciones de mandos superiores y revisar el sistema de pensiones y jubilaciones. 

Las medidas forman parte del Anteproyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos 2027, presentado por el rector Ángel Román Gutiérrez, en el que se reconoce la presión financiera que enfrenta la institución por sus pasivos acumulados y por el crecimiento de su matrícula. 

Pasivos superan los 4 mil 700 millones 

De acuerdo con el diagnóstico financiero incluido en el anteproyecto, la UAZ mantiene adeudos con el ISSSTE, FOVISSSTE y por el concepto de Retiro, Cesantía y Vejez (RCV) que superan los 4 mil 700 millones de pesos. 

A estos compromisos se agregan las retenciones del Impuesto Sobre la Renta correspondientes a los ejercicios 2024 y 2025, que con recargos y actualizaciones representan más de 529.6 millones de pesos. 

El documento plantea estas obligaciones como parte de las principales presiones de liquidez que enfrenta la universidad. 

Creció 77% la matrícula 

El anteproyecto también destaca el crecimiento de la matrícula universitaria, entre los ciclos escolares 2004-2005 y 2025-2026, el número de estudiantes pasó de 22 mil 816 a 40 mil 44, lo que representa un crecimiento de 77.15 por ciento. 

En materia académica, el documento señala que 97.17%de los profesores de tiempo completo cuenta con estudios de posgrado. 

Además, la UAZ concentra 482 investigadores adscritos al Sistema Nacional de Investigadoras e Investigadores (SNII), equivalentes a 80.87 por ciento del total de investigadores pertenecientes a este sistema en Zacatecas. 

Menor subsidio estatal por alumno 

En la comparación entre las 35 Universidades Públicas Estatales, la UAZ se ubica en el lugar 21 en subsidio público total por alumno, con 75 mil 87 pesos. 

El documento identifica además una diferencia entre las aportaciones federal y estatal. En subsidio federal, la universidad ocupa el lugar 11, mientras que en subsidio estatal se ubica en el lugar 27. 

La estructura del presupuesto plantea que estas condiciones deben ser consideradas para enfrentar las obligaciones financieras de la institución. 

Austeridad con seis líneas de acción 

Para alcanzar el ahorro estimado de 100 millones de pesos, el anteproyecto establece diversas medidas. 

Una de ellas consiste en congelar incrementos salariales para mandos medios y superiores, además de establecer un tope a la prima de antigüedad de estos funcionarios equivalente al nivel de un docente de tiempo completo Titular C. 

También se plantea mantener una relación mínima de tres docentes en activo por cada trabajador administrativo. 

En materia de honorarios, la universidad establece como meta reducir al menos 30 por ciento el gasto en personal contratado bajo esta modalidad, tomando como referencia el cierre de 2026. 

El plan contempla además una reducción de al menos 10 por ciento en términos reales en rubros operativos considerados susceptibles de ajuste, entre ellos combustibles, viáticos, telefonía y arrendamientos. 

Revisarán ingresos generados por universitarios 

Otra de las medidas contempla establecer una retención institucional de hasta 30% sobre los ingresos derivados de servicios, asesorías y proyectos generados por personal universitario y facturados a través de la UAZ. 

Asimismo, se plantea presentar ante el Consejo Universitario una ruta jurídica y actuarial para la reestructuración y saneamiento del sistema de pensiones y jubilaciones. 

El cumplimiento del Plan de Austeridad será evaluado trimestralmente mediante 15 indicadores clave, identificados del K01 al K15, bajo un sistema de semáforo que contempla los niveles verde, amarillo y rojo. 

En la evaluación participarán Rectoría, Secretaría Administrativa, Coordinación de Personal, Finanzas, Contraloría Interna y la Comisión de Finanzas del Consejo Universitario. 

Rector asegura que no se afectará a un solo sector 

Ángel Román Gutiérrez explicó que las medidas de ahorro no buscan cargar el ajuste sobre un sector específico, sino revisar las áreas en las que la universidad puede generar economías. 

"Todos los universitarios sí tenemos que participar y aportar", señaló. 

El rector detalló que la institución tiene autorizado un gasto de operación cercano a 600 millones de pesos, aunque actualmente ejerce alrededor de 150 millones. 

Explicó que dentro de ese gasto se encuentran servicios como telefonía, internet, agua, electricidad y mantenimiento, por lo que la universidad pretende continuar reduciendo las erogaciones y canalizar los recursos disponibles hacia salarios y compromisos contractuales. 

Quieren priorizar las quincenas 

Román Gutiérrez sostuvo que una de las prioridades será garantizar el pago de las quincenas de docentes y trabajadores administrativos. 

Reconoció que, de ser necesario, la universidad podría dejar de cubrir algunas prestaciones a partir de octubre como parte de las medidas para contener el gasto. 

Aseguró que las quincenas están cubiertas hasta diciembre, aunque insistió en que será necesario mantener medidas financieras para enfrentar las obligaciones de la institución durante 2027. 

Rector cuestiona percepción sobre salarios 

Ante los señalamientos sobre los salarios de funcionarios universitarios, el rector aseguró que las percepciones de directores y funcionarios de la administración central no han aumentado desde 2016. 

Incluso sostuvo que los salarios de algunos funcionarios universitarios se encuentran por debajo de los correspondientes a puestos similares en otros subsistemas educativos. 

Precisó que el gasto destinado a funcionarios representa alrededor de 200 millones de pesos para el conjunto de la administración, incluidos directores y mandos medios y superiores. 

Reforma integral entra en nueva etapa 

Además del componente financiero, la UAZ avanza en el proceso de reforma integral de la institución. 

El Consejo Universitario recibió la convocatoria para que la comunidad universitaria participe en mesas de trabajo destinadas a aportar propuestas y definir la metodología que seguirá el proceso. 

Román Gutiérrez explicó que la Comisión Integral de Reforma se encuentra recopilando información y trabajando en la calendarización de las actividades. 

Las mesas de trabajo están previstas para finales de octubre, alrededor de los días 26 y 27, y en ellas se abordarán las necesidades y problemáticas de la institución. 

El rector señaló que las inconformidades también deberán ser llevadas a estos espacios para ser discutidas y, eventualmente, transformadas en propuestas de mejora. 

Reforma y saneamiento financiero, en paralelo 

Román Gutiérrez sostuvo que la reforma integral ya está en marcha desde que el Consejo Universitario creó la comisión encargada de conducir el proceso. 

Ahora, dijo, corresponde avanzar en las mesas de trabajo y en la definición de la metodología, mientras que en materia financiera la universidad deberá aplicar las medidas de austeridad planteadas para 2027. 

El anteproyecto, además de establecer el objetivo de ahorro, vincula la planeación presupuestal con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, el Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030, el Plan Estatal de Desarrollo de Zacatecas 2022-2027 y el Plan de Desarrollo Institucional de la UAZ 2025-2029. 

El documento incorpora también como ejes transversales la perspectiva de género y la igualdad sustantiva, los derechos humanos, la atención a niñas, niños y jóvenes, la prevención social del delito, la cultura de paz y una política de anticorrupción y cero impunidad.