Multas por segundo piso no bastan sin reparación del daño: Matías Chiquito

Zacatecas, Zac  Tras darse a conocer que la Secretaría de la Función Pública (SFP) sancionó con una multa de 1.7 millones de pesos a constructoras involucradas en el proyecto del segundo piso, Matías Chiquito Díaz de León, integrante del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Anticorrupción, advirtió que el problema de fondo no se resuelve únicamente castigando a empresas o funcionarios públicos, sino transformando el origen de la toma de decisiones hacia un modelo de nueva gobernanza y gobierno abierto.

Durante una entrevista, el también exvocal ejecutivo del Instituto Nacional Electoral (INE) en Zacatecas explicó que la raíz de los conflictos en las obras públicas radica en una visión gubernamental tradicional y arcaica, donde el presupuesto se ejerce de manera vertical, a voluntad y sin respaldo normativo ni consenso social.

El modelo de la Nueva Gobernanza y el Gobierno Abierto

Chiquito Díaz de León detalló que, desde la ciencia política, los conceptos de gobernabilidad democrática surgidos tras la Segunda Guerra Mundial y desarrollados en las décadas de los setenta y ochenta evolucionaron hacia la nueva gobernanza ante la crisis de legitimidad de los gobiernos tradicionales. Este enfoque utiliza el gobierno abierto como mecanismo de políticas públicas para cambiar la relación entre autoridad y sociedad.

"El gobierno abierto implica algo muy sencillito: que quien ejerce el poder tenga la capacidad, la habilidad, el hábito y la actitud de dialogar, de escuchar a las partes involucradas en un problema, de promover la participación y solo después de escuchar y deliberar tomar una decisión", subrayó.

Para lograr lo que denominó como co-decisión o co-creación de políticas públicas mediante decisiones horizontales, planteó la necesidad de establecer alianzas estratégicas entre el gobierno y tres sectores fundamentales:

• La sociedad civil y ciudadanía: Quienes padecen directamente los problemas públicos y saben qué y dónde les duele.
• La academia: Que posee el conocimiento técnico y metodológico para desarrollar proyectos viables.
• El sector privado: Que cuenta con la capacidad operativa para ejecutar las obras.

El riesgo de los "tecnócratas" y las obras sin sentido social

Al comparar la gestión pública con una consulta médica, señaló que si un gobierno no escucha el diagnóstico de la población, termina recetando soluciones equivocadas. En ese sentido, criticó los perfiles puramente tecnócratas** o técnicos que, aunque saben administrar el dinero y comprobarlo fiscalmente con facturas y licitaciones, carecen de sensibilidad social.

Comprobación fiscal vs. Resultados 

El integrante del Comité de Participación Ciudadana enfatizó que el ejercicio del gasto público no debe evaluarse únicamente por la comprobación contable, sino por los resultados e impacto real en la solución de problemas.

Asimismo, sostuvo que no importa si el manejo indebido del recurso es de un peso o de mil millones.

Para ilustrarlo, recurrió a una cita evangélica: "Quien no teme a los pecados veniales ?los pecadillos simples?, no se salvará de los pecados mortales", comparándolo con la máxima política de que "el que peca en lo menos, peca en lo más".

 Sanciones, resarcimiento del daño y plazos de prescripción

Respecto a la sanción de la SFP contra las constructoras del segundo piso tras varios años de cuestionamientos, Chiquito Díaz de León afirmó que los órganos de control están en buen tiempo para actuar, siempre que no hayan vencido los plazos legales de prescripción (que en materia administrativa suelen ser de tres a cinco años).

No obstante, puntualizó tres reglas fundamentales en los procedimientos sancionadores que son cuantificación y reparación del daño, responsabilidad por omisión y alcance a exfuncionarios y particulares.

 "Fuera de la cubeta": El rol de la participación ciudadana

Finalmente, explicó que el Sistema Nacional y Estatal Anticorrupción se rige por tres verbos: prevenir, detectar y sancionar.

Mientras los servidores públicos integrantes del sistema operan "dentro de la cubeta" institucional, los miembros del Comité de Participación Ciudadana actúan "fuera de la cubeta", en plena libertad, para observar los fenómenos con objetividad y aportar en las etapas de detección y prevención, impulsando que cada peso del erario se traduzca en soluciones reales para la sociedad.